16座车站施工按计划有序推进；全线主体围护结构施工完成71%，土方开挖完成25%，主体结构施工完成11%；5台盾构机下井，盾构区间掘进累计完成约450延米；两个暗挖区间累计开挖900延米，完成总量的40%；车辆段和停车场整体土建工程完成约18%……各项目标进度如期完成。这是自2014年3月28日，兰州轨道交通1号线一期工程全线开工以来，在兰州“地铁梦”起航一周年时，“地铁人”交出的一份答卷。而为这份答卷中的一个个数字“护航”的，是从征地征收、交通疏解、管线导改、技术难题到资金保障等五大“关”的攻克。征地征收关：一把尺子量到底 创“兰州模式”兰州市轨道交通1号线一期工程全线20座车站、2个主变电站、1个控制中心、1个停车场及1个综合基地，需征收总面积283570.5万平方米。点多、线长、面广，涉及城关区、七里河区、西固区、安宁区四区，涉及39家单位、833户住户，时间紧，任务重，难度大。据兰州市轨道交通公司相关负责人介绍，征地征收启动后，为强力推进兰州轨道交通建设，甘肃省政府成立由相关副省长挂帅的兰州轨道交通项目征地和房屋征收工作协调推进小组，市、区成立了由“一把手”牵头的领导小组，通过签订目标责任书分解下达工作任务，重点难点问题一线协调，严格督查考核。征地征收中，涉及房屋评估、征收补助、安置过渡费等问题，采取不与民争利，在政策允许的范围内尽量满足老百姓的合理诉求，政策执行前后统一，一把尺子量到底。拆迁安置方式上，采取货币补偿与现房安置相结合方式，拆迁同时就全方位启动“安家行动”。短短3个月时间，基本完成了征地征收主要工作任务，创造出了轨道交通建设征地征收的“兰州模式”。疏解交通关：投资近20亿元 提升道路通行能力兰州是一个典型的东西狭长的带状城市，轨道交通1号线主要沿城市东西向主干道穿行，站点基本设置在城市主干道的主要交叉路口，施工对道路空间的占用或挤压，难免会影响沿线道路、交叉路口的通行能力，施工期间的兰州城市交通状况必将经受严峻的考验。记者了解到，为了做好交通疏解工作，兰州市统筹考虑，提前采取了一系列应对措施，实施“畅交通”工程，全力改善城区市政基础设施。专门委托专业咨询机构对兰州市交通现状进行诊断，研究制定了城市道路交通组织疏解方案。为确保1号线一期工程全线开建后，给全市车辆提供良好的分流、疏导环境，兰州市全力推进南山路、北环路建设，加快连接南山路和北环路的辅助道路建设，提升改造南、北滨河路，对城区部分交通节点进行改造，启动实施了天水路下穿读者大道、白银路上跨安定门等“上跨下穿”工程。 兰州市轨道公司主动承担起市政建设的任务，累计投资近20亿元，实施了16条交通疏解道路的建设。其中，火车站南路、火星街、河湾堡东街、盐场路、B694＃路（东岗东路至雁儿湾）、B144＃路（七里河桥建材市场）等6条断头路被打通，盐场路等多条搓板路被全面翻新，从硬件设施方面有效缓解轨道交通建设过程中对兰州市交通带来的压力。同时，根据“一站一方案”的原则，委托中铁一院、兰州理工大学、南京市城市与交通规划设计研究院联合编制了《兰州市轨道交通1号线一期工程施工期交通组织设计》。管线改迁关：统筹协调 参建方“一盘棋”1号线一期工程管线改迁过程中涉及热力、电力、通讯、雨水、污水、供水、燃气、军用通讯等18家产权单位的管线，量大面宽，再加上地下管线资料不全，改迁过程中，不断发现许多新增的管线，各类管线改迁又无法同步实施，施工难度不断加大。对此，兰州市统筹安排部署，市轨道公司与各管线产权单位积极衔接协调，建立了管线权属单位与轨道交通参建各方的协调联系机制，及时协调沟通解决管线改迁过程出现的各类困难和问题。对影响车站主体结构施工的永久改迁和临时改迁管线，由各权属单位组织实施。对不具备实施条件的永久改迁管线和临时改迁管线、原位保护管线、临时破除管线、影响附属施工的管线、需要回迁的管线，全部划入到相应土建标段的工作内容，由土建单位负责实施，各权属单位配合完成。管线改迁按先重力后压力、先深后浅的原则，依次为雨水、污水管，有压管（包括热力、自来水、天然气），最后为电力及通信类柔性管线。截至目前，管线改迁工作进展比较顺利，雨污水管线一期改迁已完成10097米，占总量的94.0%（新发现1602米）；给水管线一期改迁已完成6806米(含废除管)，占总量的83.7%（新发现1580米）;热力管线一期改迁已完成2808米，占总量的91.8%（新发现500米）；燃气管线一期改迁已完成8858米，占总量的85.3%（新发现340米）；二热管线一期改迁已完成2231米，完成总量的100%；电力一期改迁完成85%。技术难题关：各方论证 科学制定施工方案兰州轨道交通1号线一期工程建设需两次盾构穿越黄河，国内尚属首次，也是风险控制难点。针对此类问题，委托黄委会上游局专门编制完成了《穿越黄河防洪评价报告》，通过黄委会（水利部黄河水利委员会）的评审批复，确定了穿越黄河段线路的线位和合理埋深，完成了穿越黄河关键技术的研究，历经多次专项审查和专家论证，取得了可靠的穿越黄河段的设计、施工技术方案。项目施工中标单位，均为由隧道下穿江河湖泊方面具有丰富经验的大型企业承担。1号线盾构区间大部分在沙卵石层中掘进，深厚卵石层渗透系数大，透水性强，围岩稳定性差，最大粒径可达到30至60厘米，且分布不规律。兰州地区高压富水弱胶结大粒径的卵石土地层，给盾构机选型造成了很大的困难，盾构机在刀盘结构型式、刀具配置、盾构机的扭矩与推进装备、螺旋输送机以及其它辅助设施等方面均需做针对性设计。对此，市轨道公司专门聘请国内专家组织施工可行性论证，结合国内盾构法在相似地层成功施工的案例，从盾构选型、土体改良、刀盘和刀具的配置以及盾构推进参数的选定，最终确定各项控制参数的最佳组合，同时开工建设了1号线一期工程试验段，为全线施工积累了经验。由于东部市场至东岗区段地面以下9至13米为自重湿陷性黄土场地，对工程施工影响较大，需对该土层进行加固处理。对此，市轨道公司与施工单位专门制定了专项施工方案，当结构底板下失陷性土层小于2米时，采用灰土换填来处理，当结构底板下失陷性土层大于2米时，采用灰土挤密桩措施处理。此外，盾构隧道侧穿小西湖立交桥、侧穿解放门立交桥、下穿张掖路地下步行街、下穿省政府至东方红广场区间房屋等工程技术难点，目前均已制定了详细的、各方论证的施工方案来保障工程顺利推进。资金筹措关：靠“多条腿”走路 融资127亿元兰州轨道交通1号线一期工程总投资约198亿元建设资金，在资金筹措方面，甘肃省给予了大力支持，承担了40%的项目建设资本金。兰州市委、市政府通盘考虑，提出了切实可行的资金筹措总体思路，即坚持以政府投入为引导，以市场化运作为途径，以资源性筹资为保障，综合运用省市区共投共建、土地资源转换、银行信贷周转、资本运作融资、吸引社会资本等多种方式，逐步建立起多领域、多元化、多渠道的资源性、长线性轨道交通建设筹融资体系。据介绍围绕兰州市提出的总体思路，兰州市轨道交通公司靠“多条腿”走路，一是由省、市、区三级财政筹集项目资本金；二是利用土地储备和开发筹措建设资金；三是通过银行贷款、发行债券和中期票据、发行信托产品、吸纳社会投资等多种方式筹集建设资金；四是通过轨道交通相关资源开发实现多元化融资，如站点地上地下空间开发利用、综合基地、车辆段和停车场物业开发及广告经营收入；五是通过政府出台相关配套政策和资金补贴等筹集建设资金；六是通过设立轨道交通发展专项基金筹集建设资金。目前，省市区三级资本金和总额127.46亿元的银团贷款，按照工程进度陆续拨付。同时，通过利用土地储备和轨道交通相关资源开发、政府出台相关配套政策和资金补贴、设立轨道交通发展专项基金等多元化融资渠道筹集建设资金方面均取得有效突破。